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            50亿美元修墙费没谈拢 美国政府部分机构停摆了

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            • 来源:DNF私服

            中新网12月22日电(郭佩珊)临近岁末  ,美国政府“停摆”大戏可谓跌宕起伏  ,充满悬念  ,不到最后一刻 ,谁都不敢断言是“停”还是“不停”?

            随着当地时间21日午夜(北京时间22日13时)的钟声敲响  ,美国政府真的“停摆”了!当然 ,此次只是部分机构“停摆” ,不是整个政府都不转了。

            80万公务员将迎“心酸”平安夜

            按照美国法律  ,任何预算支出法案都要经过国会批准方可生效 ,在预算案因故推迟的情况下 ,就出现了资金缺口  ,在此情况下  ,就要关闭受影响的机构与服务  ,即开始政府“停摆”。

            所以说 ,管钱的人不松口  ,堂堂美国政府也“囊中羞涩”。

            如今  ,由国会控制的美国联邦政府拨款中  ,约75%可维持至2019年9月  ,包括国防部、退伍军人事务部及卫生及公共服务部等 ,但其余25%将在12月21日午夜结束 ,包括内政部、财政部、房屋部门及国土安全部等。

            此次“停摆”  ,美国全国210万公务员中  ,将有约80万人受到影响  ,其中40%的人会被迫放无薪假  ,其余60%的人由于属必要岗位 ,因此仍须在无薪下继续工作。

            资料图:美国总统特朗普。

            待周末过去后  ,自24日起 ,政府“停摆”的影响将逐渐显现。虽然特朗普签署行政令宣布24日放假  ,但是因政府“停摆”受波及的公务员们 ,尤其是将要“白干活”的人  ,过节的心情难免会受影响。

            对他们来说  ,如果“停摆”危机不解除  ,这个平安夜和圣诞节可能会过得“有点心酸”。

            面对政府“停摆” ,有美国网友留言表示 ,“我们都知道停摆时会发生什么 ,反正这事儿每年都发生。”还有网友把责任推给美国总统特朗普。

            “停摆”都是50亿修墙费惹的祸

            原来 ,此次政府未能躲过“停摆”危机 ,和特朗普政府要求的一笔50亿美元的边境墙费用没通过有关。

            众所周知 ,特朗普上任后推崇“美国优先”  ,在2016年大选时曾保证 ,若成功当选  ,要在美墨边境修建边境墙  ,以阻挡大量非法移民入境美国  ,同时解决偷运毒品问题。

            上任以来  ,特朗普反复强调 ,“是时候”给边境墙拨款了 ,然而  ,其高达约250亿美元的造价、繁复的工程、及“不一定有保障”的作用使国会参议院迟迟不愿拨款。

            中期选举后 ,共和党输掉众议院多数  ,再加上美墨边境移民问题持续发酵  ,特朗普担心2019年初国会换届后恐生变故  ,不断要求国会先批准50亿美元资金  ,用于实体墙建设。

            特朗普一度警告  ,若不如愿  ,不惜让那些资金到期的政府机构“停摆”。

            但参议院的民主党议员态度也十分明确  ,只愿意出资16亿美元 ,且这笔资金不是用来修建边境墙  ,而是将被用作保障边境安全。

            于是  ,双方就“较上了劲”。尽管因为美国前总统老布什的葬礼事宜  ,国会通过预算案延期  ,将原定于12月7日的截止日期后移至12月21日。

            但在这两周内 ,双方态度仍旧强硬 ,“停摆”问题一波三折。

            为避免“停摆”危机 ,参议院19日紧急通过了不包含50亿美元修墙费的临时预算案 ,可以为政府提供资金到2019年2月8日 ,结果特朗普拒绝签字。

            随后  ,众院20日又通过新议案  ,同意给50亿修墙费  ,但是  ,在参院21日的表决中  ,该预算案并未获得足够的票数。根据参院的长期规则  ,通过预算案需要60票支持  ,这意味着占有51席的共和党人  ,需要得到至少9名民主党参议员的支持才能通过法案。

            据悉  ,特朗普为了让新议案在参院获得通过  ,甚至督促参院多数党领袖改变投票规则  ,动用“核选项”强行通过法案 ,但遭到了拒绝。他只好在推特上表示  ,“如果民主党不投票支持边境安全  ,政府今天就会停摆”。

            结果 ,各方努力协商未果 ,参众两院最终在21日晚上宣布休会 ,“停摆”也因此进入倒计时  ,并最终成为现实。

            这次政府部分“停摆”要多久?

            这次美国政府部分“停摆”要持续多久?目前还不得而知。

            政府“停摆”在美国通常不是什么大不了的事儿。1976年美国预算案审批程序启动以来  ,美国政府共出现20次“停摆”  ,平均两年多就有一次。

            历来美国政府“停摆”  ,持续最短的在2018年2月  ,因特朗普文件签署推迟  ,仅在理论上“停摆”了几个小时;最长的在1995年12月  ,克林顿执政时期 ,持续长达21天。

            当地时间1月22日  ,美国联邦政府停摆进入第三天  ,这也是政府停摆后的第一个工作日。图为美国国会。中新社记者邓敏摄

            而这一次 ,围绕预算案的谈判仍在继续 ,虽然参院21日晚宣布休会 ,但参议员们预计22日中午还会返回继续协商  ,也不排除很快达成一致协议从而解除“停摆”危机的可能。

            不过  ,美国总统特朗普此次态度坚决。他21日又对参院民主党人发出警告  ,称如果不能在预算法案中得到50亿美元的边境墙建设拨款  ,他将让政府部分“停摆” ,而且“会持续非常长一段时间”。

            边境墙不是终点 ,移民问题才是症结

            实际上  ,数月以来  ,美国两党因边境墙一事僵持不下。然而  ,建墙并不是最终目的  ,在这绵延边境的高墙背后  ,是特朗普想要阻挡的非法移民。

            特朗普上任以来  ,一直将打击非法移民作为美国政府的第一要务  ,从有意废除“梦想生”计划  ,到“零容忍”的骨肉分离计划  ,再到派美军驻守美墨边境阻止中美洲大篷车移民入境  ,一步步收紧的移民政策表明了他的决心。

            修建边境墙仅仅是特朗普改革移民政策的方式之一 ,然而这个方法是否管用?美国国内对此众说纷纭。特朗普认为  ,建墙十分必要 ,可以阻挡非法移民和毒品从美墨边境入境。

            然而  ,也有人认为  ,耗资建墙也无法阻止非法移民的步伐。美国边防巡逻委员会副主席肖恩•莫兰曾表示:“如果你造一堵20英尺高的墙 ,他们一定会找到21英尺的梯子  ,然后翻进来。”

            此外  ,且不说边境墙能起到多大的作用 ,50亿美元的建墙资金也不是特朗普所需的全部  ,据报道  ,边境墙工程整体花费要达到250亿美元  ,也就是说  ,如今僵持不下50亿美元也只是个零头。

            因此  ,无论此次政府部分“停摆”持续多久  ,参院能否批款建墙  ,这堵墙都还将持续“横”在美国两党中间。在未来  ,关于它的争端或许仍将继续。

            

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